刮板機鏈輪推薦：實施超前預控體系 建設安全高效礦井——在集團公司神華經驗學習推廣會上的講話（二）

（三）突出重大自然災害防治。堅持把抓大系統、治大隱患、防大事故作為日常安全管理的重中之重，從科技、裝備等方面采取綜合防治措施，提高了防災抗災能 力。加強通防系統管理，認真實施通風降阻工程，完成了張小樓、張集、夏闊坦等礦井通風系統優化改造；加強瓦斯綜合治理，張集、張小樓、貴州永輝等礦井建成 了地面瓦斯抽放系統。加強沖擊地壓防治，率先制定了沖擊礦壓防治規范，堅持以鉆屑法為主，認真落實“監測—打鉆—驗證—掘進”的防沖工作程序，成功研制應 用6200N.m大轉矩鉆機，鉆孔深度提高到80-100m以上。強化水害防治，天山公司俄礦防治水取得初步成效，夏闊坦礦消除了重大水災隱患；張雙樓礦 9煤防底板灰巖水取得成功治理經驗，初步建立了全集團地測防治水網絡管理平臺。加強頂板管理，制定了巷道修護補充規定，優化錨桿錨索支護參數，實施“一礦 一巷”工程，推進千米以下深部支護研究。高度重視地溫熱害治理，建成4套降溫系統，降低了作業場所溫度和濕度。加強應急救援管理，啟動省級應急救援基地建 設，完善異地公司應急救援網絡，提高了應對大風險、大事故的能力。
（四）率先開展安全生產標準化建設。賦予標準化創建“新內涵”，把采區設計、工 作面布置、系統匹配、裝備配置、機械化自動化水平、職業健康、應急救援等納入安全生產標準化建設范疇，通過調研檢查，發現了制度、系統、裝備等方面存在的 問題，找出了與安全高效礦井之間的差距。深化“四個一”創建活動，對每個礦選取2~4個專業，從井口到作業場所進行一條線點評。以調研指導、解剖式檢查、 標準化驗收為重點，集中開展大規模的安全生產檢查調研活動，對照本部標準首次對貴州、新疆、陜甘地區全資及控股子公司進行全面檢查，對陜西、山西、山東、 安徽部分項目部進行了抽查。嚴格執行“不達標不生產”的安全否決機制，實施“三級責任追究”，對安全沒有把握的，堅決執行“停頭、停面、停崗、停礦”措 施，先后責令17個采煤面、31個掘進頭和24條作業線停產整頓，促進了安全生產標準化創建。
近年來，雖然我們在安全生產方面做了大量工作，也取得了一些成績，但仍存在很多問題和不足：
第 一，安全生產管理不到位。1、安全意識需要進一步提高，沒有把安全第一的要求落到實處，沒有擺正安全與生產、指標、創業之間的關系；2、執行力不強，對集 團公司安排的工作落實不到位；3、部分領導工作安排存在隨意現象，只要結果不問過程的陋習時有發生，工人在任務壓力之下違章作業；4、采掘接續較為緊張， 特別是本部和貴州礦井，受地質條件復雜、防沖防突的影響，采掘關系失調；5、通防系統存在薄弱環節，部分礦井巷道失修嚴重、專用回風巷不專用、監控系統不 可靠；6、專業技術人員、特殊要害工種不足，部分礦井人員配備不能滿足規程要求。
第二，隱患排查整改不到位。1、安全信息站管理不統一，部分礦井 安全信息站存在兼職管理，疏于日常管理，責任權限不清，安全信息不暢；2、基層單位隱患排查質量不高，多數單位干部填寫不認真，字跡潦草，所填信息無實用 價值，個別基層區隊人員甚至不填寫；3、部分單位不愿、不敢暴露隱患和問題，個別領導和基層區隊干部反饋極少；4、隱患整改閉合執行還不到位，普遍存在隱 患跟蹤落實不閉合現象。
另外，上半年，集團公司對異地公司、項目部、工程公司進行了安全生產標準化檢查，存在很多隱患和問題，集團公司已經下發專題通報，各單位要認真整改。

二、今后一段時期安全生產工作目標和措施

7月19日，國務院安委會、國家安監總局在寧夏召開全國煤礦安全生產經驗交流現場會。會后，集團公司專門下發文件，要求各單位結合實際，認真實施超前預控體系，全面加快安全高效現代化礦井建設。
工作目標：
1、機械化程度達到國內同類礦井先進水平。采煤機械化水平達到100%，煤巷機掘進尺不低于70%，巖巷掘進礦井，2013年底前礦礦使用掘進機或鉆車。
2、全面建成安全高效礦井。通過1-2年時間的努力，建成特級安全高效礦井3個，有條件的礦井達到本安、生態、智能化礦井標準；新建礦井按照安全高效礦井標準進行建設。
3、實現集約化生產。年底前全部形成“一井一面”或“一井兩面”生產格局，通過1-2年努力，初步實現生產規模化、技術現代化，最高程度實現系統優化和集約生產。
4、 智能控制和自動化水平顯著提高。推進安全生產信息化、數字化、自動化建設，通過1-2年努力，初步建成集團總部、區域公司、礦井三級信息網絡平臺。 2013年，井下泵房、變電所、壓風機房全面實現無人值守，實現遠程控制、檢測和診斷。在郭家河、天山、三河尖等礦建成自動化工作面。
5、全面實施超前預控管理體系，努力實現礦礦“零死亡”。
保障措施：
1、加快推進安全高效現代化礦井建設
集團公司實施“科技+素質”管理模式以來，安全生產成效顯著。各單位要在認真學習借鑒神華經驗的基礎上，繼續推進“科技+素質”模式升級，走出一條具有徐礦特色的安全高效現代化礦井建設之路。
（1）以裝備升級改造加快推進安全高效礦井建設。
一 是大力推進綜采工作面裝備升級。繼續選用國內外大功率、高性能采煤機和運輸機，使用高強度、大阻力、穩定性好的液壓支架，提高工作面裝備水平。綜采支架工 作阻力薄及中厚煤層不低于4600KN，厚煤層不低于8000KN；薄煤層采煤機功率要達到710KW以上，中厚煤層采煤機功率在930KW以上；薄煤層 刮板運輸機功率達到400KW（槽寬764mm）以上，中厚煤層刮板運輸機功率達到800KW（槽寬800mm）以上，有條件的工作面運輸機推廣使用 CST軟啟動和變頻技術，改善運輸機的啟動和運行工況；液壓支架使用電液控制和先導閥組，2013年在郭家河、天山、三河尖等礦推廣使用電液控制自動化工 作面，全部生產過程及設備控制均在地面調度室完成，自動化綜采工作面實現記憶割煤、液壓支架與采煤機聯動，進一步減少井下作業人數，簡化作業環境，提升整 體安全水平；工作面使用自動配比和在線監測的智能化泵站，未能使用的要在明年底改造完；凡是水質達不到要求的礦井，年底前完成自動軟化水裝置配置；采煤工 作面運輸順槽必須使用轉載機、破碎機和自移機尾，推廣使用端頭支架或出口支架。采煤機推廣高強度滾筒、截齒，提高裝煤效果；綜采工作面主要電氣設備采用高 電壓、大容量組合式自動調節控制開關和裝備功能齊全的工況參數監控系統，實現設備在線監控，確保故障判斷準確、維修方便，有效地防止機電事故發生；中厚煤 層全部推廣、薄煤層逐步推廣3300v電壓供電系統；逐步推廣使用動力負荷中心，提高長距離工作面供電系統的可靠性；與德國沙爾夫合作，年內完成工作面支 架安裝拆除車設計、制造，明年投入使用。
二是努力提高掘進裝備機械化水平。保證掘進機后配套滿足掘進機生產能力，提高掘進工作面開工率，確保機掘 進尺比例不低于70%，在旗山礦使用巖巷掘進機的基礎上，2013年底達到礦礦使用巖巷掘進機或鉆車。煤巷半煤巷全面推廣大功率掘進機，優先配置 180-230KW以上綜掘機；推廣使用德國戴爾曼巖石鉆車；年底完成掘進機機載鉆機試驗，有效解決巷道掘進快速支護問題；明年底前在郭家河、天山公司推 廣使用掘錨機，實現掘錨一體化；繼續推廣使用扒渣機，明年底之前淘汰耙裝機；在旗山、三河尖等礦推廣使用德國CFT綜合除塵裝備，在郭家河、秦源、天山、 平涼、旗山、三河尖等礦推廣使用集臥底、矸石破碎、金屬網剪切、臨時支護、打水溝、支護U鋼升降等于一體的多功能臥底機；手持錨桿機選用大功率、大扭矩 （140N·m以上）機具。在夾河、張集、張小樓成功使用6200N·m鉆機的基礎上，全面推廣使用6200N·m鉆機。引進德國戴爾曼鉆機，率先在張 集、貴州興隆等礦使用。同步推進設備配件和材料提檔升級，保證設備運行零缺陷、零故障。
三是提升運輸系統裝備水平。推廣使用大運量、大功率、單點 多驅動、超長距離膠帶運輸機，配套使用CST軟啟動或變頻啟動、自動順序開機、分機分段通訊和監控系統等技術，使主運系統便捷、安全、可靠。工作面皮帶帶 速不低于3.15m/s，運輸能力不小于1000t/h；主要運輸機能力達到1000-5000t/h；帶速3.15m/s及以上的皮帶機必須安裝軟啟動 或變頻裝置；郭家河、天山、三河尖、張雙樓等礦主皮帶系統推廣使用變頻電機，11月到貨，年內安裝；托輥、皮帶達到國內一流標準；軌道系統全面推廣連續牽 引車，有條件和新建礦井緩坡斜井和近水平煤層巷道推廣無軌膠輪車、單軌吊，大角度斜巷運輸重型設備，必須使用符合牽引和制動要求，具有雙制動裝置的運輸設 備。
（2）以生產系統優化加快推進安全高效礦井建設。
一是合理調整生產布局。各礦根據生產接續情況，從設計入手，在保證安全的前提下，盡 量加大工作面走向長度和傾向長度，走向長度布置到采區邊界，工作面傾向長度一般不低于160m，條件較好的達到260m以上，盡量增加工作面可采儲量，減 少工作面搬家次數。綜放開采原則上沿底板掘進，減少開采損失，提高資源回收率。
二是加快老區收縮和新區開拓。旗山礦要加快-850m東二采區開 拓，加快-850m東一和北一下山采區追水修護工作；夾河礦要將-1010m西二采區開拓作為重點，張小樓井要加快-1230m西一下山采區開拓進度，盡 快進行西二采區的開拓；張集礦在加快-1260m水平一盤區開拓準備工程進度的同時，盡快進行-1260m水平主系統的安裝工作；加快-700m夏橋系中 央采區開拓進度；三河尖礦要將采煤活動控制在2個采區范圍內，加快東翼殘采區收縮，盡快封閉老系統；張雙樓礦加快-500m水平收縮，減少生產水平，簡化 生產系統，盡快安排-1000m東一下山采區施工，確保采區接續。
三是優化礦井通風系統。2013年實施夾河礦、三河尖礦、旗山礦、張小樓井通風 系統改造，提高礦井通風系統能力；制定失修巷道修護、采區專用回風巷不專用（采區巷道一段進風一段回風）、巷道風速超限等問題整改節點計劃，通過問題的整 改，提高通風系統防災抗災能力；風門設置要符合規定。推行“三高、兩隔、一監控”綜掘綜合防塵技術，切實提高防塵效果。引進國內外技術先進、成熟穩定的安 全監控系統，逐步推廣井下無線移動通訊技術，隨時掌握井下裝備運行及作業人員工作動態，確保安全生產。
四是優化提升運輸系統。主要提升系統繼續推 廣全數字和交流拖動變頻調速裝置，新礦井的立井使用西瑪格具有在線監測裝置的高可靠性閘控系統，本部張小樓等老礦井推廣使用快速車繩槽裝置。按照主副井提 升能力大于井下系統運輸能力，運輸系統能力大于工作面生產能力的標準，滿足工作面生產需要。軌道運輸能力要滿足礦井排矸和上下料需要，合理設置車場和調度 站；垂高超過50米的斜巷全部使用機械運人裝置，旗山礦-850至-1000系統、賽爾四礦主副井系統、貴州源興礦主斜井、榆樹田礦主副斜井筒斜巷要迅速 建立機械運人裝置，限期未建立的要停產整頓；輔助運輸大力推廣連續牽引車、單軌吊，主要斜巷裝設自動控制的常閉防跑車擋車裝置，各類安全設施實現遠程控 制，井下軌道運輸消滅22Kg/m以下軌道。支架重量在25t以上原則上使用30Kg/m軌道。
五是完善供電及排水系統。盡快完成郭家河、百貫 溝、新安、源興、永輝、張小樓等礦井主供電系統改造，切實解決供電能力緊張、系統不可靠的問題；井下所有變電所1-2年內實現無人值守。按照系統可靠、具 備防大災能力的要求，不斷強化排水系統管理，主要泵房實現遠程操作。加強旗山、張雙樓、三河尖、天山俄礦、夏闊坦、鐵煤、賽爾以及貴州、陜甘公司所屬礦井 地面洪水、煤層頂板砂巖裂隙水、關閉小煤礦老空水管理，進一步完善礦井的排水系統，提高水害防治能力。張集礦要盡快建立深部排水系統，滿足深部開采需要。
（3）以可靠作業環境加快推進安全高效礦井建設。
采 區設計、工作面布置、巷道斷面設計必須滿足高效運輸和工作面高效回采安全要求，巷道凈寬不小于4.5m、凈高不低于2.6m，條件具備的要推廣凈寬 5.5m、凈高3.0m以上斷面，用大斷面匹配大裝備；合理設置車場、峒室；工作面兩道遇有地質構造時起伏不得大于15°，綜采工作面軌道運輸曲率半徑不 小于12m，新建（改擴建）礦井要從提高作業環境可靠性入手，能斜井開拓的原則上不進行立井開拓，能緩坡開拓的原則上不斜井開拓。合理選擇巷道支護方式， 要改善巷道壓力大、修護量大的現狀，保證巷道支護斷面；高度重視巷道修護工作，選擇合理的支護工藝和參數，修護巷道要保證一次成巷，為機運系統提供良好的 運行環境。強化工程質量管理與考核，進一步完善工程質量驗收制度，確保做到礦井所有作業地點和場所工程質量都要有標準、有檢查、有落實。
2、全面推行安全生產超前預控管理體系
超前預控就是對生產中可能遇到的問題提前進行預測會診，然后采取科學合理的措施和手段把危險源控制在可控范圍之內。超前預控的重點在預防，變“事后處理”為“事先預控”，變被動應對為主動預防，有效降低事故發生率，促進礦井安全生產。
一 是實施超前預控管理。各單位要建立以礦長為組長、各分管副礦長為副組長的風險預控領導機構，對礦井安全生產全過程進行全面系統地超前預想、預知，超前辨識 危險源，分析各類不安全因素，超前控制處理，超前預防各類事故的發生。集團公司安全生產部門分專業每半年對所屬礦井采掘頭面、一通三防、機電運輸等系統進 行一次全面審查、分析，著力解決系統上存在的問題。區域性公司要充分發揮區域優勢，加強現場指導與監管，每季度組織對所屬礦井從采掘、機運、通防、防治 水、防沖等方面進行系統審查，實施超前預控。各礦由礦長負責，每月對本單位各水平、采區、工作面設計布局等進行超前預控，對生產系統的各生產要素由點到 線、面、區域組織預控。
二是健全隱患排查管理體系。推行班前全員隱患排查，開工前由班組長組織全體作業人員對行走路線及作業范圍內的隱患進行排 查，并對排查的隱患進行記錄；區隊領導和跟班干部對本單位責任范圍內的隱患進行確認；礦領導、職能部門人員及現場安全員要對隱患整改情況進行核實，該停頭 的停頭，該停面的停面，將新發現的隱患一并整改處理，安全信息站及時下發安全隱患整改通知單或安全監察意見書，值班領導在早調會上進行通報；安全生產部門 對隱患要建檔登記，并跟蹤落實隱患整改情況，實現閉環管理。
三是建立隱患消除機制。集團公司成立超前預控領導小組，安全生產部門結合調度值班，每 天由一名副部長和兩名科長值班，對各單位上報的隱患進行登記建檔，跟蹤落實消除情況，并在每天早調會進行通報。區域性公司要成立相應機構，指導、督促所屬 礦井做好隱患排查工作。各礦安監科要對各類隱患進行登記建檔、跟蹤落實、實現閉環。對各類隱患實行“誰排查、誰簽字，誰消除、誰簽字，誰驗收、誰簽字”的 閉合管理制度。區隊推行“一表一卡”管理模式，班組長（跟班區隊長、安全員）對生產現場存在的隱患和問題，采取切實可行的措施，落實人員予以消除；對依靠 本班組力量無法消除的，或當班不能徹底消除的隱患，要及時向區隊值班領導和安全信息站反映。現場存在危及人身安全的隱患時，班組長、跟班區隊長、安全員、 現場作業人員均有權停止現場作業，切實做到隱患不消除、不生產。建立礦井安全隱患評估機制，對存在危及礦井安全的實行停產制度；對長期不處理或沒有能力 （如力量不足、人員缺乏等）處理隱患的，視情況實行部分停產，直到問題解決為止。
四是落實安全生產主體責任。責任心決定執行力，責任到位，執行才 不會缺位。要強化執行力建設，在落實上要有“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感、“坐不住”的責任感。嚴格落實領導干部帶班下井制度，從嚴查處安全履 職不到位的各級安全管理人員，嚴厲打擊在“三違”治理、下井跟帶班、隱患整改、事故報告等方面的弄虛作假行為。建立領導干部下井帶班作業告知制度，及時公 示領導干部下井帶班作業的行走路線、作業地點，自覺接受職工監督。集團公司安全生產部門每季度對領導干部安全責任落實情況進行檢查通報。
五是堅決 消除“兩個隨意”。各礦要認真排查各區隊、班組及每項工程工作計劃制定、執行情況，切實做到“兩消除、兩提高”。重點從領導干部抓起，消除安排工作的隨意 性，堅決摒棄安排工作只要結果不問過程的陋習，嚴肅查處安排工作不合理致使工人加班延點的指揮者，安排工作只問結果不問過程的干部是不合格的干部。凡是隨 意安排作業的，管理人員一律按嚴重不履職處理；工人隨意操作的，一律按嚴重“三違”處理。
3、樹立先進理念，不斷提高思想境界。煤礦安全，認識是 先導，理念很關鍵。以“安全第一、預防為主、綜合治理”方針為引領，牢固樹立“煤礦能夠做到不死人”、“瓦斯超限就是事故”、“事故是可防可控的”等一系 列富有生命力的安全管理理念，堅決摒棄“神華條件好、我們學不了”的落后思想，真正把對職工的傷害看成是對自己的傷害，視職工的生命如同自己的生命，帶著 深厚感情扎實抓好安全生產工作。加大安全文化宣傳力度，使職工全家福、個人安全警語進現場、入崗位、到人頭，積極營造濃厚的安全文化氛圍。
4、加 強人才培養，努力打造品牌隊伍。在人才引進和職工教育培訓方面要著重做到四個突出，一要突出煤礦人才選拔，善于在實踐中、崗位上發現人才，充分發掘人力資 源的潛能，為企業安全發展做出積極貢獻；二要突出安全教育培訓，實現由基礎性培訓向細分專業化培訓、單一培訓向系統化規范化的體系培訓、單一課堂模式向多 元教學模式的轉變，全力打造懂原理、熟系統、會操作、能保安的高素質職工隊伍。要以滿足新裝備、新工藝為要求，以專業化、知識化、年輕化為方向，加快培養 適應高產高效的綜采、綜掘和機電運輸隊伍，為企業安全發展提供人才支撐；三要突出班組建設，發揮班組作用，實行“手指口述”和“準軍事化”管理，努力打造 一支素質高、技能熟、業務精的班組隊伍；四要突出管理層的作用，著力打造高素質管理層隊伍，礦長（安全生產線領導）是安全生產的關鍵，決定著安全生產工作 的效果，要加強培訓，提升思想理念和境界。加強與大專院校合作，每年選派中層管理人員、專業技術人員和技能操作人員進行學習鍛煉和系統培訓，培養高端人 才。
5、加強組織領導，保證安全高效礦井建設有序推進。集團公司成立安全高效礦井建設領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在生產技術部。各礦 要提高認識，加強組織領導，成立工作機構，對照《關于深入推進安全高效現代化礦井建設的實施意見》，明確目標，排定計劃，制定措施，加強人財物保障，有序 推進安全高效現代化礦井建設。加強安全高效礦井創建工作考核，集團公司每年對安全高效礦井建設情況進行總結，表彰先進，樹立標桿，營造氛圍，全面推動安全 高效礦井建設上水平。
同志們，安全生產事關全局、責任重大。我們要以學習借鑒神華經驗為契機，扎實工作、超前防范，全力以赴抓好安全生產各項工作，創出更好安全效果，為迎接黨的十八大召開創造良好的安全環境。